Zákony o služebních psech ADA (2020)

Majitelé služebních psů mají podle zákona o zdravotně postižených (ADA) zvláštní práva a ochranu. Je nezbytné, aby každý majitel služebního psa věděl, jaká jsou jeho zákonná práva a jak je uplatňovat. Je také důležité, aby zaměstnanci zařízení, jako jsou restaurace, obchody, hotely, školy a další veřejná místa, pochopili, jak mohou správně ověřit služebního psa, aniž by se dostali do rozporu s pravidly ADA.

V tomto článku vysvětlíme, jaká práva mají majitelé služebních psů podle ADA, jak se zvířecí společník kvalifikuje jako služební pes a na co se smí a nesmí zaměstnanci veřejných zařízení ptát majitele služebního psa. Odpovíme také na některé často kladené otázky týkající se pravidel pro služební psy.

1. Co je to služební zvíře?
2. Jak ADA definuje zdravotní postižení?
3. Která zdravotní postižení jsou podle ADA způsobilá pro služebního psa?
4. Kde jsou povoleni služební psi?
5. Jaké otázky smíte klást majiteli služebního psa?
6. Potřebuji k výcviku služebního psa profesionálního trenéra? Mohu si svého služebního psa vycvičit sám/a?
7. Která plemena mohou být služebními psy?
8. Jsou zvířata poskytující emocionální podporu totéž co služební zvířata?
9. Kdy může podnik požádat služebního psa a jeho psovoda, aby opustili provozovnu?
10. Potřebujete pro služebního psa vestu, průkaz nebo speciální postroj?
11. Jak certifikovat nebo registrovat služebního psa?
12. Moje město vyžaduje, aby psi byli registrovaní a měli licenci, mají služební psi výjimku?
13. Moje město vyžaduje, aby byli psi očkováni, vztahuje se to na služební psy?
14. Může být služební pes bez vodítka?
15. Může restaurace nebo hotel nutit mého služebního psa, aby zůstal v určitém prostoru?
16. Může mi hotel účtovat poplatek za pobyt se služebním psem?
17. Mohou být služební psi v samoobslužných restauracích, jako jsou bufety?
18. Musí restaurace povolit služebním psům sedět na židlích nebo je krmit u stolu?

Co je to služební zvíře?

ADA definuje služební zvíře jako psa, který je individuálně vycvičen k práci nebo plnění úkolů pro osobu se zdravotním postižením. Tyto úkoly mohou zahrnovat například upozorňování neslyšících osob, vedení osob se zrakovým postižením, uklidňování osoby během záchvatu úzkosti, připomínání užívání léků na předpis osobě s depresí nebo ochranu osoby, která prožívá záchvat.

Služební psi jsou pozoruhodní psovodi schopní plnit širokou škálu úkolů, které jejich psovodům umožňují samostatný život. Tato jedinečná pracovní zvířata procházejí specializovaným výcvikem, aby se naučila úkoly, které zmírňují obtíže způsobené specifickým postižením. Služební psi jsou pracovní zvířata – ne domácí mazlíčci. Musí být vycvičeni k plnění úkolů, které přímo souvisejí s postižením psovoda.

Jak ADA definuje zdravotní postižení?

Zákony ADA o služebních psech zakazují diskriminaci zdravotně postižených osob se služebními zvířaty v zaměstnání, ve veřejných ubytovacích zařízeních, při činnostech státní správy a samosprávy, ve veřejné dopravě, v komerčních zařízeních a v telekomunikacích. V kontextu zákona ADA se pojem „zdravotní postižení“ používá jako právní termín na rozdíl od lékařského a má specifickou definici:

Podle zákona ADA je osobou se zdravotním postižením osoba, která má mentální nebo fyzické postižení, které podstatně omezuje alespoň jednu hlavní životní činnost. To zahrnuje osoby, které jsou považovány za osoby se zdravotním postižením, i když jejich postižení není fyzicky viditelné. Osoba je podle ADA chráněna také v případě, že se u ní v minulosti vyskytlo zdravotní postižení.

Která zdravotní postižení jsou podle ADA způsobilá pro služebního psa?

V kontextu ADA se „zdravotní postižení“ používá jako právní termín na rozdíl od lékařského a má specifickou definici: podle ADA je osobou se zdravotním postižením osoba, která má mentální nebo fyzické postižení, které podstatně omezuje alespoň jednu hlavní životní činnost. Osobou se zdravotním postižením může být také osoba, která má takové postižení v anamnéze nebo o něm má záznamy, nebo osoba, kterou ostatní jako osobu s takovým postižením vnímají.

ADA výslovně nevyjmenovává všechny typy postižení, které lze považovat za zdravotní postižení. Může se jednat o tělesné postižení, jako je slepota nebo zhoršená pohyblivost, nebo o neviditelné postižení v podobě duševního stavu, jako je posttraumatická stresová porucha nebo těžká deprese či úzkost.

Kde jsou povoleni služební psi?

Podniky, neziskové organizace a státní a místní samosprávy, které slouží veřejnosti, jsou obecně povinny povolit, aby služební psi doprovázeli osoby se zdravotním postižením ve všech prostorách, které jsou přístupné veřejnosti. Jedná se například o místa, jako jsou restaurace, obchody s potravinami, maloobchody, hotely, kancelářské budovy, školní areály, parky a další zařízení přístupná veřejnosti.

Jaké otázky smíte klást majiteli služebního psa?

Obsluha nebo zaměstnanci veřejného zařízení, jako je restaurace, bar, obchod, hotel, kancelářská budova nebo škola, mohou pouze jako dvě omezené otázky, pokud není zřejmé, jakou službu pes poskytuje:

1. Je pes služebním zvířetem vyžadovaným z důvodu zdravotního postižení?
2. K jaké práci nebo úkolu byl pes vycvičen?

Pracovník nesmí vyžadovat potvrzení od lékaře, dotazovat se na postižení psovoda, požadovat identifikační průkaz nebo potvrzení o výcviku a/nebo vyžadovat zdravotní dokumentaci.

Pracovník navíc nesmí po psovodovi požadovat, aby jeho služební pes předvedl svou schopnost vykonávat práci pro majitele. Důležité je také poznamenat, že obě výše uvedené otázky jsou povoleny pouze v případě, že postižení není zjevné. Pokud je tedy například služební pes používán jako vodicí pes pro nevidomou osobu, nebylo by vhodné vyslýchat ji ohledně jejího služebního psa.

Potřebuji k výcviku svého služebního psa profesionálního trenéra? Mohu si svého služebního psa vycvičit sám?

Pravidla pro výcvik služebních psů ADA nevyžadují, aby majitelé služebních psů využívali služeb profesionálního trenéra. K tomu, aby se váš pes stal služebním psem, nepotřebujete absolvovat žádný zvláštní výcvikový program. Majitelé služebních psů mohou svého psa cvičit sami bez pomoci profesionálního trenéra nebo výcvikového programu.

Majitelé služebních psů by si měli uvědomit, že podle pravidel ADA nejsou služební psi ve výcviku považováni za služební zvířata. To znamená, že než může majitel služebního psa využívat všech práv, která majitelům služebních psů poskytuje ADA, musí být jeho pes plně vycvičen k plnění úkolu, který pomáhá s postižením psovoda. Některé státní a místní zákony však mohou přiznávat práva psům, kteří jsou teprve ve fázi výcviku.

Která plemena mohou být služebními psy?

Podle pravidel ADA pro služební psy může být služebním psem jakýkoli typ psího plemene. Veřejné zařízení nebo pronajímatel nesmí zakázat vstup služebnímu psovi pouze proto, že se jedná o určité plemeno. Služební pes může být vyzván k opuštění prostor, pokud není pod kontrolou psovoda nebo se chová způsobem, který ohrožuje zdraví a bezpečnost ostatních. Zaměstnanci a pronajímatelé zařízení nebo bytového komplexu však nemohou požádat služebního psa, aby odešel, jen proto, že se ho bojí výhradně kvůli předsudkům o jeho plemeni.

Předpisy ADA mají rovněž přednost před místními předpisy týkajícími se omezení plemene. Pokud například vaše město zakazuje určité plemeno psa, nelze tento zákaz kategoricky aplikovat na služební zvířata.

Jsou zvířata poskytující emocionální podporu totéž co služební zvířata?

Ne, zvířata pro emocionální podporu neboli ESA nejsou totéž co služební zvířata. ADA neuznává psy, kteří poskytují výhradně emocionální podporu nebo pohodlí, jako služební zvířata. Na rozdíl od služebních psů nevyžadují zvířata emocionální podpory žádný speciální výcvik.

Zvířata emocionální podpory jsou určena k poskytování podpory při mentálním a emocionálním postižení prostřednictvím společnosti. ESA mají omezenější přístupová práva než služební psi. Zvířata pro emocionální podporu mají povolen vstup do obydlí a na paluby letadel, ale nemají právo být na místech, jako jsou obchody, hotely nebo restaurace, kde je pobyt domácích zvířat zakázán stejně jako u služebních psů.

To neznamená, že služební pes nemůže pomáhat při psychiatrickém onemocnění. Služební pes může být například použit k tomu, aby připomínal depresivnímu jedinci, že si má vzít léky. Nebo u osoby trpící úzkostí může být služební pes vycvičen tak, aby vycítil blížící se záchvat úzkosti a podnikl kroky, které záchvatu zabrání nebo minimalizují jeho dopad. Pokud však osoba trpící úzkostí využívá psí společnost pouze jako zdroj útěchy při svém stavu, zvíře by nebylo kvalifikováno jako služební pes.

Kdy může podnik požádat služebního psa a jeho psovoda, aby opustili provozovnu?

Osoba se zdravotním postižením se služebním psem může být požádána o vyvedení svého zvířete z provozovny pouze za omezených okolností. Je vhodné, aby zaměstnanci požádali psovoda, aby svého služebního psa odvedl, pokud je pes nezvladatelný nebo není vychovaný. Průvodce služebního psa může být také požádán, aby odešel, pokud jeho služební pes svým jednáním ohrožuje zdraví a bezpečnost ostatních osob.

Není vhodné žádat o odchod služebního psa z důvodu alergie nebo strachu ze psů. Podle pokynů ADA, pokud je někdo alergický na psa a potřebuje sdílet prostor s osobou se zdravotním postižením a jejím služebním psem, mělo by se oběma osobám vyhovět tím, že se jim pokud možno přidělí jiná místa v místnosti nebo zařízení.

Potřebujete pro služebního psa vestu, identifikační kartu nebo speciální postroj?

Podle pravidel ADA pro služební psy nejsou pro služební psy vyžadovány předměty jako vesty, identifikační karty nebo speciální postroje. Mnoho majitelů služebních psů však tyto doplňky využívá jako užitečné pomůcky, které signalizují veřejnosti, že jejich pes je služebním psem. Pomocí identifikační karty služebního psa, vesty nebo postroje může psovod služebního psa jasně naznačit veřejnosti, že jeho pes je ve službě a neměl by být rušen. Tyto doplňky pomáhají stanovit správné hranice, aby se psovodi mohli vyhnout invazivním dotazům a interakcím.

Jak certifikovat nebo registrovat služebního psa?

Služební zvířata nemusí být certifikována ani registrována, aby se kvalifikovala jako služební zvířata. Zaměstnanci a personál nesmějí jako podmínku vstupu vyžadovat od psovoda doklad o tom, že zvíře je certifikováno, vycvičeno nebo licencováno jako služební zvíře.

Někteří majitelé služebních psů certifikují nebo registrují své psy prostřednictvím organizace, aby pomohli upozornit ostatní, že jejich zvíře je služebním psem. Tyto dokumenty jsou však nepovinné a samy o sobě nezakládají zákonná práva podle ADA.

Moje město vyžaduje, aby psi byli registrováni a licencováni, mají služební psi výjimku?

Ne, služební psi nejsou osvobozeni od místních požadavků na registraci a licencování, které se vztahují na všechny psy. Tím se liší od organizací, které registrují a licencují psy jako služební zvířata. Jak bylo uvedeno dříve, tyto organizace neudělují služebním psům žádný oficiální status a jejich služby jsou nepovinné. Pokud však vaše město vyžaduje, aby všichni psi byli licencováni a registrováni, musí to splňovat i váš služební pes.

Moje město vyžaduje, aby psi byli očkováni, vztahuje se to i na služební psy?

Služební psi nejsou osvobozeni od místních předpisů týkajících se kontroly zvířat a zdraví. Pokud vaše město vyžaduje očkování pro všechny psy, musí je splňovat i váš služební pes.

Může být služební pes bez vodítka?

Podle pravidel ADA musí být služební pes vždy pod kontrolou svého majitele. Služební psi musí být uvázáni, připoutáni nebo na vodítku, pokud majiteli jeho postižení nebrání tyto věci používat nebo pokud tyto věci nebrání psovi bezpečně a efektivně plnit jeho úkoly. V situacích, kdy uvázání, postroj nebo vodítko nejsou vhodné, musí psovod udržovat kontrolu nad svým zvířetem pomocí hlasu, signálu nebo jiných ovládacích prostředků. Zařízení může požádat psovoda, aby svého služebního psa vyvedl z objektu, pokud psovod nemá své zvíře pod kontrolou.

Může restaurace nebo hotel nutit mého služebního psa, aby zůstal v určitém prostoru?

Ne, podle pravidel ADA pro služební psy nelze psovody se služebními psy izolovat od ostatních zákazníků nebo s nimi zacházet méně příznivě než s ostatními zákazníky. Provozovna nemůže mít zvláštní prostor pro služební psy a omezit činnost psovoda pouze na tento jeden prostor. Hotel například nemůže omezovat hosty se služebními psy na určené „pet friendly“ pokoje.

Může mi hotel účtovat poplatek za pobyt se služebním psem?

Ne, podnik nikdy nemůže vybírat zálohu nebo poplatek v souvislosti se služebními psy. Pokud hotel účtuje poplatek za domácí zvířata, musí od tohoto poplatku upustit v případě hosta, který je ubytován se služebním psem. Hotely také nesmějí účtovat majitelům služebních psů poplatky za úklid chlupů nebo srsti, které pes vylučoval. Pokud však hotel nebo jiný podnik obvykle účtuje hostům náhradu škody, může být psovod zodpovědný za úhradu škody způsobené jeho služebním psem.

Jsou služební psi povoleni v samoobslužných restauracích, například v bufetech?

Ano, služební psi musí mít povoleno doprovázet své majitele v samoobslužných potravinových zónách, jako jsou salátové bary a bufety. Služební zvířata jsou povolena také v bufetech, které se nacházejí například na pracovišti nebo ve školních areálech.

Jsou restaurace povinny povolit služebním psům, aby seděli na židlích nebo byli krmeni u stolu?

Ne, sezení v restauraci a jídlo podávané v podniku je určeno pouze pro návštěvníky. Majitel služebního psa může mít svého zvířecího společníka vedle sebe, ale nemůže očekávat, že restaurace umožní, aby byl pes usazen nebo krmen u stolu.