Co je to politický akční výbor (PAC)?
V USA je politický akční výbor (PAC) politický výbor, který shromažďuje příspěvky členů na volební kampaně a věnuje tyto prostředky na kampaně ve prospěch nebo proti kandidátům, volebním iniciativám nebo zákonům. PAC jsou obvykle zakládány za účelem zastupování obchodních, zaměstnaneckých nebo ideologických zájmů jednotlivci, kteří chtějí soukromě shromáždit finanční prostředky, které by věnovali na politickou kampaň.
První PAC byl založen v roce 1944 s cílem získat finanční prostředky na znovuzvolení tehdejšího prezidenta Franklina D. Roosevelta.
Klíčové poznatky
- V USA, politický akční výbor (PAC) je politický výbor, který shromažďuje příspěvky členů na volební kampaň a věnuje tyto prostředky na kampaně ve prospěch nebo proti kandidátům, volebním iniciativám nebo zákonům.
- Politické akční výbory (PAC) jsou obvykle zakládány za účelem zastupování obchodních, zaměstnaneckých nebo ideologických zájmů.
- První PAC vznikl v roce 1944 s cílem získat peníze na znovuzvolení tehdejšího prezidenta Franklina D. Roosevelta. Roosevelta.
Jak funguje politický akční výbor
Na federální úrovni je organizace považována za PAC, pokud obdrží nebo utratí více než 1 000 USD za účelem ovlivnění federálních voleb.
Existuje mnoho druhů omezení, kterými se řídí způsob, jakým mohou PAC získávat finanční prostředky a věnovat své příspěvky na politické kampaně a/nebo účely. Na jedny volby (primární, všeobecné nebo mimořádné) mohou kandidátskému výboru přispět částkou 5 000 USD. Mohou také věnovat až 15 000 USD ročně jakémukoli celostátnímu stranickému výboru a 5 000 USD ročně jakémukoli jinému PAC. PAC může obdržet až 5 000 USD od jedné fyzické osoby, PAC nebo stranického výboru za kalendářní rok.
PAC se musí zaregistrovat u Federálního volebního výboru USA do 10 dnů od svého založení a musí uvést jméno a adresu PAC, svého pokladníka a všech přidružených organizací. Pro účely limitů příspěvků se všechny přidružené PAC považují za jednoho dárce.
PAC musí rovněž zveřejnit informace o všech osobách, které jim přispívají. Někdy jsou však tato jména zveřejněna až po volbách (když už bylo hlasováno).
Typy politických akčních výborů (PAC)
Existuje mnoho kategorií PAC, včetně samostatných oddělených fondů (SSF), nespojených výborů, Super PAC a Leadership PAC.
Samostatné oddělené fondy (SSF)
Korporace, odborové svazy, členské organizace nebo obchodní sdružení mohou zřídit samostatné oddělené fondy (SSF). Po založení mohou tyto výbory přijímat příspěvky pouze od osob, které jsou spojeny s danou propojenou nebo sponzorující organizací.
Nepropojené výbory
Na rozdíl od SSF nejsou nepropojené výbory sponzorovány konkrétním subjektem nebo organizací. V důsledku toho mohou přijímat příspěvky od široké veřejnosti.
Super PACs
Super PACs mohou přijímat neomezené příspěvky od jednotlivců, korporací, odborů a jiných PACs.
Hybridní PACs
Hybridní PACs může působit jako PAC i Super PAC. Hybridní PAC musí vést oddělené bankovní účty pro své neomezené aktivity Super PAC a pro své běžné shromažďování prostředků a příspěvků PAC, které podléhají stejným zákonným omezením jako běžné PAC.
Leadership PACs
Leadership PAC je PAC, který je založen kandidátem nebo jednotlivcem zastávajícím federální funkci. Je běžné, že členové Kongresu a další političtí představitelé zakládají leadership PAC, aby podpořili kandidáty na různé volené funkce. Leadership PAC mohou přispívat federálnímu kandidátskému výboru pouze do výše 5 000 USD na jedny volby.
PAC vs. Super PAC
Super PAC vznikly v roce 2010 po rozhodnutí odvolacího soudu USA ve věci SpeechNow.org v. Federal Election Committee. Toto rozhodnutí umožnilo větší míru deregulace, pokud jde o způsob získávání a rozdělování politických prostředků. Prostředky Super PAC sice nemohou být věnovány přímo na kampaň, ale manažeři Super PAC a političtí kandidáti mohou spolupracovat a diskutovat o strategii.
Od vzniku Super PAC se z nich rychle stala nesmírně vlivná síla v americké politice. Odhaduje se, že během republikánských primárek v roce 2012 utratily Super PAC během volebního cyklu více peněz než kampaně jednotlivých kandidátů. Většinu těchto peněz darovali spíše jednotlivci než podniky.
Zvláštní ohledy
Korporace nemohou přispívat přímo na kampaň, nicméně rozhodnutí Nejvyššího soudu z roku 2010 – Citizens United v. Federal Election Committee – umožnilo korporacím podporovat PAC. Toto rozhodnutí zrušilo zákon o reformě volebních kampaní z roku 2002, který zakazoval korporacím, odborům a dalším subjektům přispívat na politické kampaně.
Nové zákony umožňují těmto subjektům přispívat omezenou částkou na PAC, která může být následně věnována na kampaň. V případě Super PAC může korporace přispět neomezenou částkou. I když tyto peníze nemohou být poskytnuty přímo na kampaň, mohou být vynaloženy na nepřímé ovlivnění voleb.
.