20 Výhody a nevýhody soukromých věznic

Před rokem 1980 neexistovaly ve Spojených státech žádné soukromé věznice. Když byl do Bílého domu zvolen Ronald Reagan, vedla kampaň jeho administrativy za válku proti drogám ke zpřísnění trestů pro osoby prodávající nebo užívající například marihuanu a heroin. Důraz na delší tresty a méně možností komunitní rehabilitace vedl k vyšší míře uvěznění.

Populace vězňů začala rychle stoupat. Netrvalo dlouho a kapacita národního vězeňského systému byla překročena. Za pouhé čtyři roky bylo v Tennessee postaveno první ziskové vězení v zemi, které poskytovalo služby pro vládu. Během následujících šesti let se k soukromému vězeňství ve Spojených státech připojí dalších 66 zařízení.

V důsledku této změny politiky vzroste počet vězňů v amerických soukromých věznicích od roku 1990 do roku 2005 o 1600 %.

Vždy bylo třeba zvážit výhody i nevýhody soukromých věznic. Dokonce i vláda měla vážné obavy o bezpečnost a efektivitu těchto zařízení ve srovnání s tím, čeho by mohla dosáhnout zařízení provozovaná vládou. V srpnu 2016 oznámilo ministerstvo spravedlnosti plán přestat využívat soukromé věznice, ale generální prokurátor Jeff Sessions tento plán o necelý rok později zrušil.

Seznam výhod soukromých věznic

1. Privatizace umožňuje trhu zachovat výdaje daňových poplatníků.
Ziskové věznice pracují na efektivitě, která udržuje náklady daňových poplatníků co nejnižší. Vláda může využít svou velikost jako způsob, jak podpořit menší výdaje na tuto společenskou potřebu, ale soukromé věznice mohou využít svých lepších procesů k témuž. Tato výhoda závisí na tom, zda je organizace řízena zodpovědně, spolu s tím, zda je na místě neustále k dispozici odpovídající počet dozorců a správců, aby byla užitečná.

2. Soukromé věznice pomáhají vytvářet pracovní místa ve svých komunitách.
Privatizace věznic vytváří pro komunitu pracovní příležitosti na mnoha úrovních. Existují přímá pracovní místa, která jsou k dispozici ve věznicích, jako jsou pracovníci nápravných zařízení, administrativní podpora a lékařské doplňování. Pro podporu obyvatelstva v těchto zařízeních jsou zapotřebí pracovní místa ve službách. Odborníci v oblasti dopravy musí do komunity dodávat potřebný spotřební materiál.

Soukromý vězeňský systém ve Spojených státech každoročně vytváří pozitivní ekonomické dopady ve výši více než 80 miliard dolarů.

3. Soukromé vězeňství pracuje na snižování populačních poměrů na státní/provinční a národní úrovni.
Počet vězňů umístěných ve veřejných zařízeních rychle převyšuje počet lůžek a počet obyvatel, na který byla místní zařízení z důvodu počtu pachatelů v systému navržena. Než soudní systém zasáhl a požadoval změny, byla kapacita mnoha věznic v Kalifornii vyšší než 100 %, přičemž kapacita některých přesahovala 130 %.

Když se tento problém spojí s nízkým počtem zaměstnanců, nekonkurenceschopným odměňováním a obecným nebezpečím, které s sebou přináší práce ve vězení, může být náročné toto prostředí zvládnout. Otevření ziskových věznic umožňuje posunout poměr vězňů a personálu pozitivním směrem, takže všichni mohou zůstat v bezpečí.

4. Propuštění vězni mají nižší míru recidivy při odchodu ze soukromé věznice.
Míra recidivy a návratu vězňů do vězení může v některých regionech přesahovat 80 %. To znamená, že 4 z 5 současných vězňů, kteří si odpykávají kratší než doživotní trest, se někdy v životě vrátí zpět do vězení. Procento 50 % je v tomto odvětví považováno za vynikající. Tento pohled je dán výzvami, které pro pachatele vytváří rehabilitace a reintegrace.

Soukromé věznice mohou mít míru recidivy na úrovni 20 % nebo nižší. To znamená, že 3 vězni se díky tomuto odvětví rozhodnou zůstat mimo vězení, místo aby se vrátili za mříže. Přestože ziskové věznice mohou vyžadovat, aby si lidé odpykávali delší tresty, mohou tito pachatelé strávit celkově méně času za mřížemi, protože mají přístup k více zdrojům, když se dostanou ven.

5. Soukromé věznice mohou být pro pachatele trestným činem. Soukromá věznice může vydělávat peníze více způsoby.
Jedním z nejčastějších způsobů využití ziskových věznic je zajištění imigrantů. Tato zařízení mohou být také pozměněna nebo využita k zajištění několika různých komunitních potřeb. Některá byla přeměněna na galerie nebo archivy, jiná na administrativní kanceláře.

Prázdné vězeňské zařízení s 525 lůžky v Portlandu ve státě OR je užitečné pro natáčení filmů a televizních pořadů a zároveň slouží jako základna pro místní hnutí proti věznění. Společnost, která objekt vlastní, na těchto aktivitách vydělává, přestože neslouží jako skutečné vězení.

6. Soukromé věznice přinášejí konzistentní výsledky.
Privatizace věznic je praxe, kterou společnosti ve Spojených státech i jinde ve světě sledují již několik generací. Vlády zadávají vše od přípravy jídla až po potřeby přepravy pachatelů třetím stranám od doby, kdy byly na počátku 80. let 20. století uzavřeny první provozní smlouvy s agenturami, které poskytnou potřebné zdroje za nižší cenu, než jakou by vláda dokázala zajistit sama.

7. Rozhodnutí se v soukromém vězeňském systému dějí rychleji.
Rozhodnutí, která se týkají správy zařízení ve federálním vězeňském systému ve Spojených státech, musí projít několika úrovněmi byrokracie. Zapojení do procesu mohou vyžadovat i místní kongresové orgány. Jakékoli veřejné změny ve věznici může být nutné schválit guvernérem nebo prezidentem po projednání a podepsání zákona.

Procesy změn, které existují ve veřejném sektoru, mohou v některých situacích trvat až čtyři roky. V případě soukromé věznice vše probíhá místo toho prostřednictvím společnosti, která zařízení provozuje. To znamená, že jakékoli změny zásad nebo postupů se dočkají okamžité a přímé implementace.

8. Může poskytnout práci, která slouží jako odrazový můstek k práci v oblasti vymáhání práva.
I s vysokoškolským vzděláním v oboru trestního práva může být nalezení zaměstnání v oblasti vymáhání práva složitým předpokladem. Mnoho úřadů chce kvalifikované zaměstnance, kteří mohou okamžitě nastoupit do práce. Ziskové instituce poskytují vstupní pozice pro příslušníky nápravných zařízení, kde lze tyto zkušenosti získat. Je to příležitost k rozvoji nových dovedností, k prvnímu uplatnění znalostí ze vzdělávacích procesů a k získání komfortu při práci s pachateli trestných činů.

Tato výhoda může vytvářet určité problémy kvůli nezkušenosti, která může některým příslušníkům nápravných zařízení chybět, ale výhody často převažují nad nebezpečím tohoto klíčového bodu.

Seznam nevýhod soukromých věznic

1. Soukromé věznice dělají z lidských bytostí zboží.
Někteří zastánci by mohli namítnout, že pokud nechcete být vězněm, pak především nepáchejte trestnou činnost. Realita tohoto odvětví je taková, že soukromá věznice nevydělává, pokud nemá lidi, které by zavřela za mříže, protože se rozhodli spáchat trestný čin. Existuje také motivace držet lidi ve vězení déle, aby společnost provozující zařízení mohla vydělat více peněz.

To znamená, že existují důvody pro vytváření přísnějších zákonů a delších trestů, aby z toho měla agentura prospěch. Tato nevýhoda znamená, že člověk odsouzený do soukromého zařízení může strávit v cele až o 10 % více času ve srovnání s těmi, kteří si odpykávají podobný trest ve veřejném zařízení.

2. Společnosti provozující soukromé věznice si někdy mohou vybírat populaci.
Veřejné věznice jsou obvykle nákladnější, protože musí přijmout všechny pachatele, včetně těch s vážnými bezpečnostními riziky. Ziskové věznice si mohou dovolit luxus vybrat si vězně, o kterých se domnívají, že jim naopak maximalizují zisk. Pokud se z pachatele s nízkým rizikem stane vysoce rizikový vězeň pod dohledem některé ze společností v tomto odvětví, pak jim většina smluv umožňuje nahradit jednu osobu za jinou. Tato nevýhoda je hlavním důvodem, proč v soukromém sektoru existují možnosti úspor nákladů.

3. Soukromá věznice obvykle nemá žádné závazky vůči společnosti.
Soukromé věznice fungují na základě smluv a právních předpisů. Někteří lidé si možná neuvědomují, že většina obcí je odpovědná za vězeňská zařízení namísto organizace, která stojí za soukromou věznicí. To znamená, že ziskové společnosti nemusí být odpovědné za modernizaci, údržbu nebo opravy objektu, když je to potřeba.

Tato nevýhoda také znamená, že se organizace může rozhodnout vězeňské zařízení opustit, pokud má pocit, že pro ni není místo dostatečně výnosné. Pokud k této situaci dojde, zůstane dané obci nepotřebný majetek, nulové pracovní příležitosti a velké potenciální dluhy.

4. Nápravní pracovníci v soukromých věznicích čelí většímu násilí.
Soukromé věznice zažívají o 50 % více násilí vůči zaměstnancům ze strany vězňů ve srovnání s údaji z veřejných institucí. Míra násilí vůči ostatním pachatelům je ještě vyšší, pokud se podíváme na nevládní zařízení.

Mnoho privatizovaných věznic dnes dostává personální výjimky, které jim umožňují zachovat ve svém zařízení vyšší poměr vězňů na počet zaměstnanců, než jaký musí nabídnout stát ve veřejném sektoru. Není neobvyklé, že soukromá věznice funguje v poměru jeden policista na každých 120 vězňů. Tato zařízení často spoléhají na to, že se pachatelé budou řídit sami, což je způsob, jak udržet náklady ještě nižší.

5. Soukromé věznice mohou nevhodně ovlivňovat legislativu.
Protože ziskové společnosti potřebují vězně, aby na nich mohly vydělávat, lobbují u zákonodárných orgánů, aby změnily způsob provádění zákonů. Soukromé věznice žádají o rozšíření standardních pokynů pro ukládání trestů, protože to pomůže jejich ziskové marži a zároveň zajistí jistotu příjmů.

Některé instituce mohou dokonce lobbovat u místních státních zástupců nebo policistů, aby obvinili jednotlivce z trestných činů vyššího stupně, než je oprávněné, protože je šance, že by dotyčný mohl dostat delší trest, který je v jejich zařízeních vykonatelný.

6. Soukromá vězeňská společnost platí nápravným pracovníkům méně než vláda.
Podle informací zveřejněných Úřadem pro statistiku práce vydělává typický nápravný pracovník ve veřejné věznici ve Spojených státech přes 35 dolarů na hodinu. Tito zaměstnanci mají ve většině případů k tomuto platu nárok na přesčasy. Jsou také považováni za pracovníky ve veřejných službách, což znamená, že mají často k dispozici lepší dovolenou, důchody a dostupné zdravotní pojištění.

Z téhož souboru údajů vyplývá, že průměrná mzda soukromého vězeňského dozorce činí 14 dolarů na hodinu. S tímto platem nemusí být spojen ani balíček benefitů. Některé instituce dokonce vytvoří tyto pozice jako osvobozené, takže není nutné platit přesčasy, i když je povinná dvanácti- až osmnáctihodinová pracovní doba.

7. Umístění pachatelů v soukromé věznici může být dražší.
Nízké náklady na jednoho vězně jsou jednou z prvních výhod, kterými se zastánci soukromého vězeňského systému ohánějí. Podle zpráv deníku The New York Times mohou být náklady na vězně v soukromém zařízení ve srovnání s veřejným sektorem až o 1 600 USD ročně na osobu vyšší. Tato nevýhoda přetrvává i přesto, že ve Spojených státech existují zákony, které vyžadují, aby ziskové instituce v tomto odvětví zaváděly úsporná opatření, kdykoli je to možné nebo proveditelné.

8. V soukromém systému je menší transparentnost.
Přestože se vládě často dostává obvinění, že se snaží utajovat informace, aby veřejnost neviděla, co se v zařízení děje, soukromé věznice tuto nevýhodu posouvají na jinou úroveň. Vláda je výchozí odpovědností pro společnost, když zařízení nedokáže zajistit bezpečné ubytování pro populaci pachatelů. To znamená, že na agentury zapojené do tohoto odvětví se nevztahuje stejný standard. Vzhledem k tomu, že právo na kontrolu podniku je v některých právních řádech odlišné, nemusí existovat žádný způsob, jak zjistit, zda se lidem během jejich pobytu v zařízení dostává etického zacházení.

9. Podněcuje to k tomu, aby další peníze nevhodně měnily majitele.
Miliony dolarů změnily v průběhu let majitele, když soudci, státní zástupci a pracovníci orgánů činných v trestním řízení přijímali peníze výměnou za odsouzení do konkrétních soukromých zařízení. Tato nevýhoda se týká i systému soudnictví pro mladistvé. V roce 2008 majitel ziskových center pro mládež v tomto odvětví podplatil soudce, aby odsoudili děti přísně, aby měly delší pobyt v jeho programu. Jeden student dostal značný trest za nelichotivá slova o svém řediteli na sociálních sítích.

Existují potenciálně stovky případů, které si zaslouží další přezkoumání kvůli problematice úplatkářství v systému trestního soudnictví. Pokud existuje šance, že by chování mohlo přinést peníze, pak je motivem podnikání sledovat zisk místo toho, aby se dělalo to, co může být pro jednotlivce nejlepší.

10. V případě, že se jedná o úplatek, je motivem podnikání sledovat zisk. Soukromé věznice vytvářejí systém závislosti.
Pokud se vlády spoléhají na soukromé věznice při poskytování potřebných bezpečnostních služeb, vzniká možnost nepříznivé závislosti v komunitách, kde tato zařízení působí. Zisková společnost by mohla toto jho využít jako páku k vyjednávání o vyšších sazbách náhrad.

Standardní metodou vyjednávání v soukromém vězeňství je nabízet služby za nižší náklady. Toto jednání funguje tak, že kolem těchto služeb vzniká monopol. Poskytovatel pak může zvýšit ceny, aby měl více příležitostí maximalizovat zisk. Pokud bude privatizace vězeňství pokračovat, pak je toto znevýhodnění reálnou možností výsledku.

11. V případě, že se vězeňství bude nadále privatizovat, pak je tato nevýhoda reálnou možností výsledku. Soukromé vězeňství omezuje možnosti vzdělávání.
Soukromé věznice dosahují nižších provozních nákladů, protože snižují své mzdové náklady. Tato nevýhoda znamená, že příslušníci nápravných zařízení a jejich pomocný administrativní personál mají méně příležitostí ke školení, které by jim umožnilo zvýšit jejich kvalifikaci. Když se tento problém zkombinuje s vyšším poměrem počtu pachatelů na jednoho úředníka, může v tomto nápravném prostředí docházet k extrémní míře stresu. Dopad má na všechny zúčastněné, včetně vězňů, a tento proces může způsobit, že zařízení bude méně bezpečné.

Přestože existuje malý fiskální přínos, který se projeví, když je důraz soukromé věznice kladen na co nejnižší náklady na pracovní sílu, náklady na vymáhání po vzniku incidentu mohou znehodnotit většinu možných úspor, ne-li všechny.

12. V případě soukromé věznice je třeba počítat s tím, že náklady na pracovní sílu jsou nižší než náklady na zaměstnance. Nápravní úředníci častěji opouštějí soukromé věznice.
Pracovní pozice nápravného úředníka je jednou z nejvíce stresujících pozic, které jsou dnes v systému trestní justice k dispozici. Téměř 60 % nových pracovníků (3 z 5 osob) se do 36 měsíců od obdržení první pracovní nabídky rozhodne toto odvětví nadobro opustit. Vysoká míra fluktuace ve vězeňském systému je jednou z nejvýznamnějších potřeb, které je třeba řešit.

V tomto odvětví, zejména v soukromém sektoru, se vyskytuje výrazně vyšší míra stresu, únavy a prázdných míst ve vedení ve srovnání s jinými pozicemi, které by mohly být k dispozici se vzděláním v oboru trestní justice.

Závěr

Soukromé věznice slouží neochotné potřebě v mnoha komunitách. Změny legislativy by mohly snížit počet obyvatel stejně účinně, ne-li lépe, než umožnit více společnostem otevřít věznice, které provozují za účelem vytváření zisku.

Privatizace také vytváří více bezpečnostních rizik a nabízí méně služeb, což může být pro nedostatečně placené pracovníky nápravných zařízení nebezpečná kombinace, kterou musí zvládnout.

Je nutné si uvědomit, že existuje stejný počet studií, které podporují myšlenku privatizace věznic, jako těch, které doporučují tuto politiku odmítnout. Dokonce i vláda se potýká s tím, zda je tato myšlenka dobrá, nebo ne.

To znamená, že výhody a nevýhody soukromých věznic závisí na individuálním pohledu a zapojení komunity. Pokud budeme spolupracovat na udržení nízkých nákladů při zachování vhodných podmínek, pak se může jednat o užitečný obchodní model pro systém trestní justice. Pokud tato úroveň podpory není možná, pak realizace této myšlenky nemusí být v našem nejlepším zájmu.

.